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“希臘破產”會引發第二輪經濟危機嗎

2009年12月23日16:47  來源：《中國青年報》

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　　繼１２月８日惠譽國際信用評級有限公司將希臘的主權信用評級，由“Ａ－”下調至“ＢＢＢ＋”之後，１６日，標準普爾評級公司同樣宣佈將該國主權信用評級由“Ａ－”下調至“ＢＢＢ＋”。如今，三大評級公司只剩下穆迪一家尚未下調希臘評級。那麼，希臘的經濟究竟是一種怎樣的狀況呢？

　　１６日被第二家國際評級公司下調信用級別後，希臘財政部長帕帕康斯坦季努表示，希臘財政狀況確實非常嚴峻，政府計畫在２０１０年３月對稅收制度進行徹底改革，擴大稅收基礎，增加收入，打擊偷漏稅現象。但對於歐元區其他國家是否會對希臘施以援手這個“敏感問題”，剛從英國、法國及德國結束訪問的帕帕康斯坦季努表示，歐元區其他國家目前對希臘採取的是“觀望態度”。

　　希臘與中國不同，屬福利國家消費型經濟體，其國民生活富足安逸，懶散休閒，生活品質高，貧富差距小。據希臘本國的一項調查顯示，由於全球經濟危機和當前的政府債務危機，７４％的希臘百姓已減少了日常消費，以前爆滿的餐飲或娛樂場所失去了喧囂。而且多數百姓對其經濟前景持悲觀態度，６５％的人認為危機才剛剛開始，但也有相當數量的中上層階級對此次危機反應麻木。

　　希臘實際上已破產

　　據歐盟《穩定與增長公約》規定，成員國財政赤字不應超過當年國內生產總值（ＧＤＰ）的３％，公共債務不應超過當年ＧＤＰ的６０％。希臘政府先前也承諾，２０１０財年將把赤字占ＧＤＰ的比例，從預計２００９財年將達到的１２．７％至少減少３．６％，約達９％。

　　然而現階段，希臘公共債務高達ＧＤＰ的１１３％，而總債務已達３０００億歐元（約合４４２０億美元），用希臘財政部副部長菲利波·薩尼迪斯的話說：“這是希臘在現代歷史中最高債務水準。”

　　據德國《明鏡週刊》１４日報導，按照一般標準衡量，希臘實際上已經破產了，儘管它依然維持著巨額債務。這是因為希臘政府欠下的債務多屬於私營部門，僅欠德國公司的債務就高達２８億美元。國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）已經表示，他們將在未來數周內對希臘進行特別評估，確定希臘目前的債務是否真占ＧＤＰ的１２．７％，還是更高比例。此外，希臘在歐盟內部缺少信用，它曾數次保證改善自己的財政。

　　希臘的債務危機在一定程度上引起了歐盟甚至全世界的擔憂。人們擔心爆發第二輪經濟危機，只是這次受打擊的可能不再是銀行系統，而是那些還不起債的國家和經濟體，先是阿聯酋的迪拜，接著是希臘，下一個還不知道是誰。每個人都在問同樣的問題：如果一個國家，特別是歐元區國家如果破產，將會發生什麼？歐盟會坐視不理嗎？

　　從歐洲央行借款很難

　　希臘信用遭“降級”引發了一個值得擔憂的問題，作為嚴重依賴歐洲央行獲得臨時性融資的國家，希臘政府將本國債券作為“抵押品”抵押給歐洲央行，獲得央行的資金支持。實際上，歐洲央行對於“抵押品”是有資質要求的，２００８年美國雷曼兄弟公司倒閉後，歐洲央行於２００８年１０月暫時下調了“抵押品”的資質要求門檻，將抵押品評級要求從“Ａ－”下調至“ＢＢＢ－”，這項規定將在２０１０年年底到期。也就是說，如果歐洲央行沒有下調抵押品評級要求，希臘的“抵押品”就不合格了。

　　１２月１７日高盛首席經濟學家艾裡克·尼爾森稱，希臘目前是歐元區第一個無法滿足歐洲央行抵押品資質要求的國家。他還警告道，如果穆迪也下調希臘主權評級，那麼除非歐洲央行在２０１０年年底之前修改抵押品資質要求，否則從２０１１年開始，希臘國債將不再作為向歐央行貸款的抵押品。屆時，希臘將無法獲得資金支持。蘇格蘭皇家銀行的經濟學家傑奎斯·卡洛克斯也表示了同樣的擔憂，稱明年年希臘國債還不太可能被歐洲央行拒之門外，但２０１１年就難說了。

歐盟第一塊“多米諾骨牌”

　　希臘財長帕帕康斯坦季努曾在一次新聞發佈會上說，希臘不會依賴其他國家的援助，將依靠自己的力量削減赤字。其實，希臘的信用評級目前雖是歐元區１６個國家中最低的，但其他歐元區國家並非都能“獨善其身”，葡萄牙、愛爾蘭、西班牙也相繼出現了債務危機。

　　早前歐盟曾表示不對希臘伸出援手。９日歐洲央行管理委員會成員兼奧地利央行行長諾沃特尼強調，歐元區國家沒有拯救希臘的計畫，他強調這不是央行的工作，並指歐盟協議中沒有“拯救原則”。

　　德國《明鏡週刊》１４日的報導稱，歐盟日益懷疑，在沒外力幫助下，希臘能否獨立解決債務問題。德國總理默克爾稱，現在的希臘就好像一顆“定時炸彈”，對希臘施以援手的“時機”，是歐盟需要考慮的主要問題。默克爾在歐盟國家首腦會議上，提出了一條採取平衡路線的建議。她表示，在使用統一貨幣的情況下，歐盟任何一個國家出現問題，都將波及其他國家，應將歐盟作為一個“集體”，由各國擔負“共同責任”解決問題。

　　照目前的情況來看，為保證整個歐元區的經濟復蘇進程不受到影響，歐元區其他國家不排除援助希臘的可能。歐盟也許可以坐視一個國家破產，卻無法忽視一系列“多米諾骨牌效應”——希臘也許只是“多米諾骨牌”的第一張，隨後可能還有葡萄牙、西班牙、愛爾蘭這些同樣遇到高赤字、高債務問題的國家。如果這些國家一一倒下，歐元體系可能就要面臨崩潰。同時，經濟混亂也會引發相應的暴力示威和政治騷亂。

　　“救火隊員”為何不上場

　　希臘面臨的“國家破產危機”，令人聯想到一年多以前，金融危機後第一個面臨破產的國家——冰島。ＩＭＦ在冰島的“破產危機”中扮演了“救火隊員”的角色，承諾為冰島提供２１億美元的貸款。為何ＩＭＦ此次不能幫助希臘呢？

　　ＩＭＦ的主要職責是監察各國貨幣匯率和貿易情況，提供技術和資金協助，確保全球金融制度運作順暢，並在世界經濟動盪時充當“救火隊員”的角色。但是，ＩＭＦ的監察物件是每一個“貨幣體系”，冰島使用的是獨立貨幣冰島克朗，是ＩＭＦ的監察物件，而希臘只是歐元區的一個成員，換言之，只是ＩＭＦ監察物件“歐元”的一個成員，希臘的問題可以由歐元區內部解決。所以，除非整個歐元區出現了“大亂子”，否則ＩＭＦ是不會全力“救火”的。本報記者　薛牧青　：：本報特約記者　羅嘉榮